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2019-09-20  来源:法制日报

在2019年国家网络安全宣传周“个人信息?;じ叻迓厶场狈致厶成?,App违法违规收集个人信息成为众矢之的,相关专家就App个人信息?;の侍庹箍钊胙刑?。论坛由天津市委网信办主办,App专项治理工作组承办,中国电子标准技术化研究院、中国网络空间安全协会协办。

个人信息?;っ媪傺暇粽?/strong>

移动互联网时代,App已成为不少人的生活必需品。

工业和信息化部一项数据显示,截至2018年底,市场上监测到的App总量达449万款。其中,游戏类数量应用约138万款,数量规模排名第1,生活服务类、电子商务类应用和主题壁纸类应用分列第2至第4名,应用规模分别达54.2万、42.1万和37.4万款。

专家普遍认为,App的广泛普及应用,在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了不可替代的作用。与此同时,App违法违规使用个人信息问题日益突出,个人在网络空间的合法权益受到严峻挑战。

中消协的两份报告很说明问题。

2018年8月29日,《App个人信息泄露情况调查报告》发布,报告显示超八成受访者曾遭遇个人信息泄露。其中,经营者未经授权收集个人信息和故意泄露信息是造成消费者个人信息泄露的主要原因。

另一份报告更触目惊心。2018年11月28日,中消协发布《100款App个人信息收集与隐私政策测评报告》,100款中有多达91款App存在过度收集用户个人信息。

“其中最典型的包括隐蔽收集用户信息、误导用户同意,强制授权、过度索权,超出用户心理预期获取个人信息,账号注销困难等?!敝泄畔⑼ㄐ叛芯吭喊踩芯克の毫练治鲋赋?。

对于何为隐蔽收集个人信息,魏亮给出了解释,部分App存在未经个人同意就开始收集甚至上传个人信息现象,比如收集手机号、账号、密码等个人信息,严重威胁个人资产安全。

“另一个新颖提法是超出用户心理预期?!蔽毫辆倮?,比如用户关闭GPS后,认为App不再收集其位置信息,但实际上还有App通过WiFi等收集位置信息,显然超出用户预期。

今年App专项治理步伐在加快

App违规收集个人信息,很快引起官方重视。今年以来,App专项治理步伐也在加快。

今年1月25日,中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局4部门联合发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》,决定在全国范围组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理,专项整治的App范围涵盖电子商务、地图导航、快递外卖、交通票务等多方面。

在制度层面,中央网信办也已陆续起草《数据安全管理办法》《个人信息出境安全评估办法》《移动互联网应用(App)收集个人信息基本规范》等系列制度文件,并已公开征求意见。

此外,中央网信办还指导成立App专项治理工作组,研究制定了一系列App个人信息?;は喙丶际踔傅嘉募驼呶募?,起草了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》,将“未经同意收集使用个人信息行为”纳入规制范围。

在论坛上,App专项治理工作组成员何延哲介绍了工作组取得的阶段性成效,“目前,已建立专门针对App违法违规收集使用个人信息的举报渠道。截至目前,已收到9000多条举报信息,涉及2000多款App,有600多款纳入评估,督促整改?!焙窝诱芩?。

推动个人信息?;しǖ某鎏?/strong>

“App个人信息安全涉及多个主体,需要政府部门、相关企业、App企业、SDK企业、手机企业、应用商店企业、行业组织、研究机构共同努力,形成个人信息?;さ牧己蒙颓看蠛狭?。此外,有关部门在出台政策时要平衡各方关切,切忌一刀切?!蔽毫了?。

“要加快相关立法,细化个人信息收集使用规范?!蔽毫林赋?,要推动个人信息?;しǖ某鎏?,明确个人信息?;さ囊逦?、权利,加强对违法违规行为的追究,同时也是对数据所有权,数据资产?;さ任侍夥治鲅信?,厘清法律边界。

中央网信办网络安全协调局有关负责人唐鑫同样认为,App收集使用个人信息是一个复杂的生态问题,涉及很多环节,比如手机应用厂商、App厂商、应用商店、SDK企业,在解决App收集使用个人信息乱象时,各个环节不能各自为战,要做到行业协同,形成综合治理的良好生态。

“标准先行,我们将在广泛征求意见的前提下,制定出台相关标准?!碧砌吻康?,与此同时,企业要做好自律,企业是维护网络安全的主体,为实现一些功能,在收集个人信息收集时要做好平衡、把握好度,在相关功能实现后,企业应当将如何?;じ鋈诵畔⒆魑诵木赫?。(记者 侯建斌)

(原标题:App违规收集个人信息成突出乱象 专家认为?;じ鋈诵畔踩韪鞣叫Γ?/p>


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